新聞發(fā)布會視頻

　　2020年9月22日10：00，省政府新聞辦召開河南省“決戰(zhàn)脫貧攻堅 決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會之就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧專場。

　　發(fā)布內容：介紹我省決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作取得的成就，并回答記者提問。

　　發(fā)布人：

　　李   甄 省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長

　　邵春杰 信陽市人民政府副市長

　　劉現(xiàn)生 省人力資源社會保障廳農民工工作處處長

　　杜希會 臺前縣人民政府四級調研員

　　胡業(yè)勇 豫東牧業(yè)有限公司董事長

　　張嵩現(xiàn) 嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村村民、縣創(chuàng)業(yè)脫貧典型

　　主持人：

　　常軼旸 省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任

　　主持人 常軼旸

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。

　　促進貧困人口就業(yè)增收，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內容。習近平總書記多次對就業(yè)扶貧作出重要論述，強調一人就業(yè)、全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式，長期堅持還可以有效解決貧困代際傳遞問題；強調今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，解決好貧困群眾就業(yè)問題非常重要。近年來，河南深入貫徹落實黨中央決策部署，抓緊抓實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，多措并舉幫助貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。今天，我們在這里召開河南省“決戰(zhàn)脫貧攻堅 決勝全面小康”系列的第五場新聞發(fā)布會，向大家重點介紹我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作情況，并回答記者提問。

　　首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會的發(fā)布人：

　　省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長李甄先生；

　　信陽市人民政府副市長邵春杰先生；

　　省人力資源社會保障廳農民工工作處處長劉現(xiàn)生先生；

　　臺前縣人民政府四級調研員杜希會先生；

　　豫東牧業(yè)有限公司董事長胡業(yè)勇先生；

　　嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村村民、創(chuàng)業(yè)脫貧典型張嵩現(xiàn)先生。

　　首先，請李甄先生發(fā)布我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作總體情況。

　　李 甄

　　記者朋友們：

　　大家好！首先，衷心感謝各位對就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作的關心、關注和支持。下面我向大家介紹一下相關情況。

　　促進貧困人口就業(yè)增收，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要內容。習近平總書記多次對就業(yè)扶貧作出重要論述，強調一人就業(yè)、全家脫貧。我們認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，始終堅持勞務協(xié)作輸出就業(yè)、就地就近吸納就業(yè)、居家靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、中介組織介紹就業(yè)、公益性崗位安置就業(yè)等六種就業(yè)途徑，注重發(fā)揮省就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧硬仗指揮部成員單位的作用，去年底已實現(xiàn)全省建檔立卡貧困勞動力“應就業(yè)盡就業(yè)”“應培訓盡培訓”。

　　特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情影響，各級人社部門及時應對，統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅，全力做好貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作。截至9月14日，全省建檔立卡貧困勞動力外出務工已經達到195.07萬人，較去年增加近8萬人左右，提前實現(xiàn)國家提出的“中西部地區(qū)外出務工貧困勞動力總數(shù)不少于去年”的年度目標，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。重點采取了四項措施：

　　一是多措并舉，穩(wěn)定貧困勞動力就業(yè)。創(chuàng)新“四有一可”模式，把貧困勞動力盡早轉移出來就業(yè)。疫情初期，著眼于解決農民工“出不來、行不通、進不去”的難題，創(chuàng)新輸出有組織、健康有監(jiān)測、承運有防護、送達有交接、全程可追溯“四有一可”模式，組織專機專列專車5萬多趟次，幫助1374萬農民工返崗復工。針對貧困勞動力，實施“七個優(yōu)先”，優(yōu)先組織就地就近就業(yè)、優(yōu)先組織外出務工輸送、優(yōu)先支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)先對“三無”人員兜底安置、項目建設優(yōu)先安排貧困勞動力務工、優(yōu)先支持帶貧產業(yè)、優(yōu)先開展就業(yè)培訓，今年前4個月貧困勞動力外出務工86.08萬人，農村貧困勞動力返崗率高出全省農民工13個百分點。開展“就業(yè)扶貧百日攻堅”，確保每一個有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。緊盯14萬脫貧監(jiān)測戶、21萬邊緣戶，對存在失業(yè)或就業(yè)不穩(wěn)定的確保及時幫扶上崗，對貧困人口超過5000人的20個重點縣和52個未脫貧村采取“省廳盯縣、市局盯鄉(xiāng)、縣局盯村”，實行“月報告、月督查”制度，幫助就業(yè)困難的貧困勞動力及時上崗就業(yè)。為企業(yè)紓困，穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)崗位，全省為企業(yè)減征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費376.2億元；返還失業(yè)保險穩(wěn)崗資金38.83億元，惠及企業(yè)2.04萬戶，穩(wěn)住了企業(yè)、保住了崗位，貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)也就有了基礎和載體。

　　二是開展技能提升培訓，提高貧困勞動力就業(yè)能力。堅持“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的工作目標，組織引導培訓機構創(chuàng)新“菜單式”“點單式”等培訓模式，“因村、因人、因時”開展種植、養(yǎng)殖、農產品加工、服裝加工、家政服務等實用技能培訓。建成河南終身職業(yè)技能培訓服務平臺，遴選推出84家優(yōu)質線上免費培訓平臺，提供24小時線上培訓服務。組織全省95家技工院校、1285家民辦職業(yè)培訓機構與全省9536個貧困村開展“一對一”技能扶貧，9494名貧困勞動力入讀技工院校接受系統(tǒng)教育。對實現(xiàn)6個月以上穩(wěn)定就業(yè)的，給予企業(yè)最高不超過1200元的“以工代訓”補貼。投入1.52億元建設38個貧困縣勞動力轉移就業(yè)品牌基地。截至8月底，全省累計免費培訓貧困勞動力178.69萬人。

　　三是加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，帶動貧困勞動力家門口就業(yè)。堅持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅緊密結合，通過政策推動、園區(qū)帶動、項目驅動，鼓勵更多“能人”返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦更多市場主體，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶貧效應。成立“河南省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”，目前已投資項目59個，實現(xiàn)基金投資75億元。降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款門檻，累計為返鄉(xiāng)農民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款301.55億元。示范引導帶動，累計評審農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣36個、示范園區(qū)105個、示范項目201個，評選返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅優(yōu)秀項目181個，形成創(chuàng)業(yè)帶動脫貧的積極導向。截至8月底，全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達162.72萬人，累計帶動就業(yè)960.15萬人，其中帶動貧困勞動力就業(yè)62.41萬人。

　　四是加大公益性崗位開發(fā)力度，兜住貧困勞動力就業(yè)底線。堅持把公益性崗位開發(fā)作為幫助貧困人口就業(yè)增收的最后一道防線。今年4月，聯(lián)合省財政廳出臺《河南省公益性崗位管理辦法》，創(chuàng)新實行“三個突破”，即：崗位年齡上限由原來的60歲，突破至不設年齡上限；崗位期限由原來的3年，突破至6年；從安置人員無工傷保障，突破至為其繳納工傷保險或購買意外傷害商業(yè)保險，進一步提升鄉(xiāng)村公益性崗位保障水平。9月份，省人社廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步用好公益性崗位發(fā)揮就業(yè)保障作用的通知》，統(tǒng)籌制定各類公益性崗位管理規(guī)范，切實發(fā)揮“兜底線、救急難”作用。截至8月底，全省開發(fā)各類公益性崗位67.6萬個，較去年底新增40.56萬個。

　　下一步，省人社廳將以更加強烈的責任感和使命感，認真貫徹落實中央和我省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的安排部署，堅持問題導向、目標導向、效果導向，堅定信心、迎難而上，確保我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧各項目標任務圓滿完成，以優(yōu)異成績迎接脫貧攻堅全面勝利和小康社會全面建成歷史時刻的到來！

　　謝謝大家。

　　主持人 常軼旸

　　謝謝李廳長的詳實發(fā)布！接下來是現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，歡迎各位記者朋友就本場新聞發(fā)布會的相關內容進行提問，按照慣例，提問前請先通報所在的新聞機構。提問現(xiàn)在開始。

　　中國網記者

　　謝謝主持人，我的問題想提問給省人社廳劉現(xiàn)生處長。好的政策措施，是保障工作推進的前提和基礎。請問，面對當前貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)的繁重任務，河南出臺了哪些新的政策，來進一步促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)？謝謝。

　　劉現(xiàn)生

　　謝謝你的提問。非常之事要有非常之策。在當前就業(yè)形勢嚴峻復雜、貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)任務繁重的背景下，黨中央國務院出臺了一系列政策性文件。我省在認真落實國家文件的基礎上，增加資金投入、強化細化政策、組建穩(wěn)崗專班，確保了穩(wěn)崗就業(yè)政策在河南落地落實落細。近日，省人社廳、省財政廳、省扶貧辦圍繞穩(wěn)定和擴大貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，又聯(lián)合出臺了新的“12條措施”。這個新出臺的“12條措施”，有三個亮點：

　　一是進一步深化穩(wěn)崗拓崗。鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力，把企業(yè)吸納貧困勞動力的就業(yè)補貼標準，由原來的每人1000元，提高到現(xiàn)在的2000元，全力促進貧困勞動力穩(wěn)在企業(yè)。充分挖掘新業(yè)態(tài)新經濟就業(yè)崗位，對貧困戶參與“地攤”經濟和“線上+”經濟進行補貼。緊盯重點群體，進一步加大對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶幫扶力度，加大對“三無”人員（無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧）公益性崗位安置力度。

　　二是進一步支持自主創(chuàng)業(yè)。把貧困勞動力參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓補貼標準，由原來的1000元，提高到現(xiàn)在的1500元。貧困勞動力初始創(chuàng)業(yè)補貼標準，由原來的5000元，提高到現(xiàn)在的10000元。貧困勞動力創(chuàng)辦實體補貼比例，由原來的50%，提高到現(xiàn)在的80%，年補貼限額由2萬元提高到3萬元。助力脫貧攻堅優(yōu)秀項目獎補標準，由原來的2萬－15萬元，提高到現(xiàn)在的5萬－20萬元。加大省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金對初創(chuàng)型小微企業(yè)的支持力度，同等條件下優(yōu)先支持貧困勞動力創(chuàng)辦的小微企業(yè)。

　　三是進一步實施激勵獎補。開展評選“貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧之星”，選樹一批先進典型，激發(fā)群眾脫貧致富的內生動力。實行農村勞動力信息采集補貼制度，對從事農村勞動力信息摸排、更新的，按照1元/條標準支付服務費用，夯實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作的基層基礎。

　　下一步，我們將進一步抓好各項政策文件的貫徹落實，絕不能在最后關頭因為支持不夠、工作不力“掉鏈子”，影響如期實現(xiàn)全面脫貧。謝謝。

　　經濟日報記者

　　邵市長，您好，我們了解到，信陽作為勞務輸出大市，外出務工人員中半數(shù)以上勞動力在外省務工。請問，今年信陽的貧困勞動力外出務工是否受到疫情影響？信陽市針對貧困勞動力“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”工作又采取了哪些針對性做法？謝謝。

　　邵春杰

　　新聞界的朋友們，大家好！信陽是勞務大市，常年在外務工人員保持在200萬人以上，其中在省外務工人員占60%以上。今年春節(jié)期間，信陽有近百萬農民工返鄉(xiāng)，受新冠肺炎疫情影響，大量返鄉(xiāng)人員陷入了務工出不去、返崗走不了的困境。面臨新冠肺炎疫情防控嚴峻形勢，信陽市委、市政府堅持把“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”作為頭等大事，深化異地協(xié)作，搭建就業(yè)平臺，暢通運輸通道，有序組織農民工返崗復工。2月14日，新縣率先開通首班直達信陽東站的“務工就業(yè)直通車”；3月8日，深圳專列、上海專列、寧波專機投入使用；3月19日，外出務工農民工數(shù)量首次超過返鄉(xiāng)人數(shù)；8月31日，全市外出務工人員達220萬人，當年新增4.55萬人，完成省定年度目標任務的119.7%。特別是全市有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動力31.56萬人，已全部實現(xiàn)就業(yè)，其中，通過勞務協(xié)作輸出19.3萬人，占61%，實現(xiàn)了“應就業(yè)盡就業(yè)”幫扶目標。我們主要采取了以下三點措施：

　　第一，深化勞務協(xié)作，暢通就業(yè)渠道。一是送出去。在確保疫情防控萬無一失的前提下，把中央、省、市出臺的各項鼓勵政策落實落細，按照“統(tǒng)一組織、精準銜接、安全有序”的原則，在充分開展勞務協(xié)作精準對接的基礎上，開通專車、專列、專機，為貧困勞動力提供“點對點”集中輸送服務，累計有組織勞務輸出13.3萬人。二是穩(wěn)得住。今年5月、8月，我市派出工作組赴我市貧困勞動力外出就業(yè)較集中的杭州、金華、溫州、寧波、無錫等地市，就穩(wěn)定信陽籍務工人員就業(yè)、減少人員回流、保障務工人員工作生活待遇和合法權益等事宜進行對接洽談，確保了我市貧困勞動力在輸入地能夠干得好、有保障。三是請進來。協(xié)調杭州、鹽城、海寧、南京、臺州、深圳等地市的300多家企業(yè)，到信陽開展專場招聘活動，先后共吸納就業(yè)2500多人，其中貧困勞動力293人。

　　第二，抓好“雙線”供給，搭建對接服務平臺。加強與京津冀、長三角、珠三角等地聯(lián)系，精準對接浙江、福建、廣東、江蘇、上海等省市，簽訂勞務合作協(xié)議80份，收集用工崗位信息10萬多條。一手抓線上，通過各種網絡平臺發(fā)布崗位需求信息57.9萬余條，幫助5.9萬多名求職者達成就業(yè)意向；一手抓線下，組織開展規(guī)模可控的各類現(xiàn)場招聘活動113場次（其中貧困勞動力專場招聘活動74場次），幫助1.3萬名求職者達成就業(yè)意向（其中貧困勞動力6207人）。

　　第三，挖掘各方資源，拓寬穩(wěn)定就業(yè)空間。一是深入實施援企穩(wěn)崗護航行動。全面落實“免、減、緩、返”惠企政策，為全市6543戶企業(yè)減免社會保險費58472萬元，緩繳1348萬元，返還失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼1.12億元，累計吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)3.8萬余人。二是開發(fā)公益性崗位。對暫時無法外出、生活困難貧困勞動力，設置公益性崗位安置貧困勞動力39673人。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動。大力實施“回歸工程”，不斷擴大信商“朋友圈”，引導產業(yè)對路、項目對路、資源對路的外出務工人員回歸發(fā)展，創(chuàng)辦各類市場經營主體10.4萬多個，帶動就業(yè)96多萬人，累計帶動貧困勞動力就業(yè)6萬余人。

　　下一步，我們將在省委、省政府的堅強領導和省人社廳的科學指導下，全力落實穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的各項政策措施，突出抓好貧困人口就業(yè)工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)“兩個更好”作出應有貢獻。謝謝。

　　河南日報記者

　　我的問題提問給臺前縣的杜希會調研員。您好，臺前縣是位于黃河灘區(qū)的國家級貧困縣，請問，脫貧攻堅以來，臺前是如何立足本地實際，促進貧困勞動力實現(xiàn)就近就地就業(yè)的？謝謝。

　　杜希會

　　謝謝你的提問。臺前縣位于河南省最東北部，轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，372個行政村，是全省四個深度貧困縣之一，2020年2月28日，省政府宣布臺前縣正式脫貧摘帽。關于就業(yè)扶貧工作，目前我縣有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力2.2萬人，已全部實現(xiàn)轉移就業(yè)，其中就地就近就業(yè)1.3萬人，占比61.46%。我們的主要工作措施有四個方面，即：建設扶貧車間、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、開展春風行動、開發(fā)公益崗位。

　　一、扶貧車間助力貧困勞動力就近就業(yè)。2016年以來，我縣針對貧困勞動力外出就業(yè)難的問題，把124個扶貧車間建在村頭，把就業(yè)崗位送到老百姓家門口，實現(xiàn)了“農忙不誤事、農閑有活干、早晚能顧家、就業(yè)又增收”的效果，被稱為“臺前模式”。全縣扶貧車間吸納農村勞動力8000余人，包括貧困勞動力3500余人，人均年收入1.5萬元左右，基本實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”。2017年9月22日，全國就業(yè)扶貧現(xiàn)場會觀摩活動在臺前縣舉行。國務院扶貧辦副主任洪天云來臺前縣調研時，稱臺前縣建設扶貧車間促進就業(yè)的做法“最接地氣、最得民心、最可持續(xù)”。

　　二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就近就業(yè)。臺前縣也是勞務輸出大縣，外出務工人員中成功人士比較多，縣委縣政府因勢利導，積極鼓勵引導外出務工人員回報家鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。至目前，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工2.3萬人，創(chuàng)辦經濟實體1.2萬家，其中，2020年以來新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實體1079家，帶動農村勞動力就業(yè)3472人，包括貧困勞動力625人。今年，我縣馬樓鎮(zhèn)汽配專業(yè)園被評為“河南省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”；吳壩鎮(zhèn)碩果油桃種植專業(yè)合作社被評為“河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅優(yōu)秀項目”。

　　三、春風行動聚力貧困勞動力就近就業(yè)。2020年以來，面對疫情防控的嚴峻形勢，縣委、縣政府全力推動復工復產，充分挖潛縣內就業(yè)崗位，由縣人社局牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，在疫情期間共開展39場貧困勞動力專場招聘會，累計提供就業(yè)崗位8萬多個，幫助2800余名貧困勞動力實現(xiàn)了就近就業(yè)。縣財政還自籌資金購置200輛扶貧餐車，免費發(fā)放到貧困戶手中，帶動400余名貧困勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)。

　　四、公益崗位兜底貧困勞動力就近就業(yè)。針對半勞動力、弱勞動力以及特殊原因不能外出的群體，利用開發(fā)農村公益性崗位的方式實現(xiàn)兜底就業(yè)。2020年，全縣共開發(fā)扶貧公益性崗位7820人，年收入達到七千元以上，很好地實現(xiàn)了貧困勞動力兜底就業(yè)保障。在今年的全縣人代會上，扶貧公益崗工作被評為十大民生實事之首，受到廣泛好評。

　　下一步工作中，臺前縣委、縣政府將積極響應習近平總書記的號召，認真貫徹落實省委省政府的各項決策部署，下大力氣，扎實做好貧困勞動力就業(yè)工作，努力向全縣人民交上一份優(yōu)異的民生答卷。謝謝。

　　香港商報記者

　　胡總，您好！請問，豫東牧業(yè)有限公司作為一家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，是如何帶動貧困戶實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的？謝謝。

　　胡業(yè)勇

　　感謝記者的提問。我叫胡業(yè)勇，是商丘寧陵縣人。1996年外出打工，1998年返鄉(xiāng)，從50只山羊開始創(chuàng)業(yè)，2000年創(chuàng)辦了豫東牧業(yè)有限公司。20年來，以“公司＋基地＋農戶”的模式帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員3萬多人。2018年，公司被評為河南省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，政府發(fā)放了50萬元的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎補和720萬元羊舍補貼，扶持企業(yè)持續(xù)發(fā)展，做大做強帶動更多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　現(xiàn)在園區(qū)發(fā)展壯大了，占地面積180畝，在全國擁有600多家能繁母羊合作繁育推廣基地，存欄能繁母羊68000多只、年向社會提供能繁母羊20多萬只，每個創(chuàng)業(yè)基地每年收入在10萬以上。我們在自身發(fā)展壯大的同時，始終致力于扶貧濟困，積極提供就業(yè)崗位、帶動自主創(chuàng)業(yè)，帶領貧困群眾發(fā)展山羊養(yǎng)殖，脫貧致富奔小康。

　　在帶動貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，我們主要實施三種模式：

　　一是“五包”扶貧模式。2015年豫東牧業(yè)就融入脫貧攻堅，探索出“五包”扶貧模式，對創(chuàng)業(yè)的貧困戶實行能繁母羊無款包送、無病包防、有病包治、養(yǎng)死包換、養(yǎng)成包收，徹底解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，直接帶動13600戶38800人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，戶均年收入近萬元。引領輻射帶動3萬戶9萬人，通過養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)脫貧致富。

　　二是集中托管模式。2018年，探索實施了“政府+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”扶貧模式，即非貧困村800戶無勞動能力的貧困戶與豫東牧業(yè)簽訂協(xié)議，將4只能繁母羊托管到企業(yè)，貧困戶每年獲得分紅1000元，連續(xù)五年保底增收。五年托管合同期滿后，貧困戶如果想自主家庭養(yǎng)殖的，可領走4只能繁母羊；不想自主家庭養(yǎng)殖的，可續(xù)簽協(xié)議繼續(xù)托管養(yǎng)殖，合作社將每年純利潤的70%以上繼續(xù)給貧困戶返利增收。

　　三是互聯(lián)網營銷新模式。2019年，公司借助微信、快手、抖音、火山等網絡新媒體，將能繁母羊推廣至河南、河北、湖南、安徽、廣西、山東、福建、內蒙古、新疆等全國16個省份，建立了600多家能繁母羊合作繁育推廣基地，抱團發(fā)展山羊產業(yè)，走共同富裕之路，其中貧困戶合作參與238家。

　　我就介紹這些，謝謝。

　　河南廣播電視臺、大象新聞記者

　　我的問題想提問給張嵩現(xiàn)先生。您好,我們了解到您通過養(yǎng)蜂實現(xiàn)了脫貧，請問您是如何一步步實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的？成功創(chuàng)業(yè)給您的生活帶來怎樣的變化？謝謝。

　　張嵩現(xiàn)

　　謝謝。我叫張嵩現(xiàn)，家住河南省嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村，今年57歲。1963年，我出生于豫西伏牛山區(qū)一個貧困家庭，9歲那年一次意外奪走了我的右腿，成了一個殘疾人，在我的老家，大伙都叫我“鐵拐張”。

　　80年代初，我高中畢了業(yè)，踏入了社會。我當過裁縫，干過木工，開過修車鋪，干過電氣焊，當過代課教師。這一路兜兜轉轉走下來，雖已年過半百，但家里的貧窮狀況依然沒有改善。

　　2014年，我家被確定為貧困戶。我羞愧難當，自己日子過不上去，覺得臉上無光，還給政府添麻煩。我想，黨的扶貧政策這么好，扶貧干部三天兩頭往家里跑，咱怎么能靠著墻根曬太陽，等著別人送小康。我下定決心，不等不靠，一定要靠自己的辛勤勞動脫貧致富。

　　思來想去，我發(fā)現(xiàn)我的家鄉(xiāng)山清水秀，植被繁茂，漫山遍野都開滿各種野花，很適合養(yǎng)蜂。并且鄉(xiāng)里打造手繪小鎮(zhèn)，游客多了，上好的土蜂蜜也不愁賣。經過考察，包村干部最后幫我確定了靠養(yǎng)蜂脫貧的路子。

　　說干就干，借助8000元到戶增收資金，我購置了20箱蜜蜂，當年產蜜400斤，掙了2萬塊錢。正當我沉浸在成功的喜悅里時，突如其來的一場傳染病，讓我剛剛發(fā)展起來的20箱蜜蜂幾天之間死了個精光！當時，看著滿院子的空蜂箱，我欲哭無淚！但我不認命、不服輸，功夫不負有心人，我終于找到了問題的答案，掌握了防疫方法。

　　2017年我開始了二次創(chuàng)業(yè)，縣人社局為我發(fā)放了8萬元無息創(chuàng)業(yè)擔保貸款，引導我參加了創(chuàng)業(yè)培訓，包村干部幫我協(xié)調貸來了5萬元金融扶貧款，幫我開辟了網上銷售渠道。解決了資金關，又攻克了技術關和銷售關，我的養(yǎng)蜂事業(yè)快速發(fā)展起來。當年，養(yǎng)蜂已達60多箱，年收入5萬多元。2018年，在縣里的三級干部大會上，我被授予脫貧光榮戶。通過銷售蜂蜜，認識了現(xiàn)在的愛人，結婚解決了生活難題。

　　2018年春節(jié)的時候，河南省委常委、洛陽市委書記李亞到村里調研扶貧工作，到我家里看望我，稱贊我身殘志堅，自強不息，鼓勵我繼續(xù)擼起袖子加油干。

　　2018年4月初，河南省委書記王國生到嵩縣調研，來到了我的家中，握著我的手，鼓勵我說：“老張啊，靠勞動脫貧最光榮！你不但要自己脫貧，還要帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富！”

　　2018年6月，我先后參加了縣人社局、省人社廳舉辦的創(chuàng)業(yè)大賽，并分別獲得了縣一等獎，獎金1萬元，省三等獎，獎金2萬元。

　　一人富不算富。我憑借著誠信經營理念，有了比較穩(wěn)定的銷售渠道。在縣、鄉(xiāng)、村的支持下，我成立了甜蜜蜜中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社，注冊了“鐵拐張”商標，讓更多想學養(yǎng)蜂技術的鄉(xiāng)親們加入進來，我給他們免費傳授技術，分散養(yǎng)殖，統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售，解決養(yǎng)殖戶后顧之憂，讓他們放心加入合作社，輕輕松松能賺到錢。目前，合作社吸收了20余戶貧困戶，已全都靠養(yǎng)蜂脫了貧。

　　如今，我開了淘寶店鋪，上架了蜂蜜產品。參與了“電商扶貧”，后期貨源也被回頭客預定一空。接下來，我要發(fā)揮黨員帶頭作用，要把合作社做大做強，帶領更多的貧困戶靠養(yǎng)蜂脫貧，過上幸福的小康生活。謝謝，我就介紹這些。

　　新華社河南分社記者

　　李廳長，您好，當前國際疫情仍在擴散蔓延，也勢必會影響到國內的就業(yè)崗位，尤其是貧困勞動力就業(yè)更容易受到影響。請問，下一步，我們將在穩(wěn)崗就業(yè)方面采取哪些舉措來穩(wěn)定貧困勞動力就業(yè)？謝謝。

　　李 甄

　　謝謝你的提問。習近平總書記指出，“脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的”“鞏固脫貧成果難度很大”。下一步，人社部門要建立健全就業(yè)扶貧的長效機制，嚴格落實“四個不摘”，及時對新納入的貧困勞動力開展幫扶，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、整體性和靈活性，鞏固和擴大“應就業(yè)盡就業(yè)”“應培訓盡培訓”“應保障盡保障”成果。當前形勢下，全省人社部門堅決圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作任務，以“穩(wěn)崗就業(yè)，決勝攻堅”為主題，以“就業(yè)有崗位、服務有載體、務工有技能、工資有保障”為目標，人社、扶貧兩部門共同成立穩(wěn)崗就業(yè)扶貧工作專班，采取“五個一”舉措，全力穩(wěn)定貧困勞動力就業(yè)：

　　一是作出一項鄭重承諾。全省人社系統(tǒng)鄭重向社會承諾，盡最大努力滿足貧困勞動力就業(yè)訴求，確保有就業(yè)能力就業(yè)意愿的貧困勞動力“不挑不揀，三天上崗”。

　　二是公布一部求助電話。每個縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局要面向社會，公布一部貧困勞動者就業(yè)求助電話，指定專人負責，確保電話暢通。了解貧困勞動力就業(yè)訴求，通過“登記、核實、交辦、督辦、回訪”等一系列措施，確保貧困勞動力得到及時的就業(yè)幫扶。

　　三是挖掘一批儲備性崗位。各級人社部門要聯(lián)合扶貧部門，對接當?shù)毓ど唐髽I(yè)，挖掘一批長期就業(yè)崗位；要對接農民專業(yè)合作社和扶貧車間，挖掘一批季節(jié)性崗位；對接公共服務需求，開發(fā)一批公益性崗位，為農村貧困勞動力提供充足的就業(yè)機會。

　　四是開展一次貧困勞動力信息底數(shù)摸排。各級人社部門要緊密配合扶貧部門，從源頭抓好貧困勞動力數(shù)據(jù)修正。按照屬地管理原則，摸清本地區(qū)貧困勞動力就業(yè)失業(yè)信息，形成就業(yè)人員、失業(yè)人員和有意愿外出人員清單，確保貧困勞動力數(shù)據(jù)庫信息詳實可靠。

　　五是進行一次跟蹤指導。組織有關部門和專家，對區(qū)域內吸納貧困勞動力就業(yè)的工商企業(yè)、農民專業(yè)合作社和扶貧車間等市場主體進行跟蹤指導，幫助他們落實各項優(yōu)惠政策，解決生產中遇到困難、技術難題，幫助實現(xiàn)企業(yè)健康平穩(wěn)運行，穩(wěn)住更多就業(yè)崗位。

　　總之，各級人社部門要把貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)作為重大政治任務來抓，主動擔當作為、全面履職盡責，確保完成貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)各項目標任務，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會作出應有貢獻。謝謝。

　　主持人 常軼旸

　　謝謝記者朋友的積極提問和幾位發(fā)布人的回答。今天的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)就到這里，如果大家還有其他關心關注的問題需要了解的，可以在發(fā)布會結束后，與省人力資源社會保障廳聯(lián)系，進行深入采訪。

　　媒體朋友們，就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”首位，也是脫貧攻堅治本之要。為決戰(zhàn)脫貧攻堅、打贏收官之戰(zhàn)，我省堅持圍繞“六種”就業(yè)方式，緊盯重點地區(qū)重點人群，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶貧效應，尤其是今年以來，全力克服疫情影響，多舉措支持扶貧產業(yè)復工，多點發(fā)力讓貧困勞動力端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”，取得了積極扎實的成效。在此，希望省內各級各類新聞媒體持續(xù)關注我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，積極挖掘好經驗好做法，講好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧故事，通過廣泛宣傳報道，引導貧困勞動力形成正確的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，激發(fā)勞動致富內生動力，切實營造“勞動最光榮 脫貧靠奮斗”的社會氛圍，為促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力支持！

　　最后，再次謝謝各位發(fā)布人！謝謝記者朋友們！今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝大家！再見。

責任編輯：銀新玉